头啖汤评论：斩断“黑尾巴”需要协同发力
各类机动车尾气超标排放，已成为影响大气环境质量的重要源头之一。虽然相关部门近年不断开展专项行动加以整治，然而一些超标排放车辆仍然 " 带病上路 "，畅通无阻，成了 " 打不死的小强 "。有媒体调查发现，一个重要原因在于机动车排放检验领域违法操作，出具假报告的现象屡见不鲜。
据生态环境部近期通报，机动车排放检验领域违法手段五花八门，从作弊装置的研发生产到制作销售，横跨山东、浙江等多个省份，出现包括制作商、经销商、检测公司、维修站在内的完整灰黑利益链。中央第一生态环境保护督察组抽查发现，淮安市安宏机动车检测服务公司使用车载自动诊断系统作弊，使得原本不合格的尾气检查结果变为合格，2024 年 1 至 7 月共出具 2573 份虚假检测报告。
除了对大气环境的影响外，机动车尾气等移动污染源大多在近地面 1.5 米以下，污染物更容易升至人的呼吸高度，对健康危害更大。排放检验是机动车污染管控的关键，一旦 " 放水自流 "，将严重损害人民群众健康。
机动车尾气超标排放是影响大气环境质量的重要源头之一。图源：半月谈
监管必须严格。各地机动车排放检验法律法规不同、监管力度有差异，给一些不合格车辆留出了上路空间。以长三角某城市为例，2023 年有 1.5 万辆首检不合格车辆，最后近一半车辆未在该市复检，而是 " 舍近求远 " 跨省区检测得以过关。这说明，相关标准及监管在一些地方未落地，跨区域跨部门监管力道不足。要让中介机构不敢 " 高抬贵手 "，必须高压全覆盖，构建一体化监测监管平台，实现精准化、智能化监管。同时，完善线索移送、信息共享等工作机制，常态化开展跨区域联合行动，把监管漏洞堵死。
机构理应规范。经营机构良莠不齐、违法成本低，给钱就敢作假，这是 " 黑尾巴 " 畅通无阻的源头。一方面，有必要在严格准入审查的前提下，对检验机构强化正面引导，如定期送达案例提示，加强帮扶指导，加大警示宣传力度，引导机构合规经营。另一方面，应实施联合奖惩，形成 " 规范要求—监督检查—检查结果—信用评价—奖惩兑现 " 的信用管理闭环，压实检验机构的企业主体责任，营造 " 不愿为 "" 不能为 "" 不敢为 " 的社会氛围。
强化车主引导。假报告能流通，是因为有买主。从主观上看，有不少车主环保意识不强，为了通过检测主动上门找不良维修单位或检测机构 " 破财消灾 "，玩蒙混过关把戏。从客观上看，机动车尾气排放超标，可能涉及车辆淘汰回报较低，而改造提升费用又较高，车主认为全部由自己承担吃亏了。当初，车辆投入运营是经过政府许可的，如今尾气排放超标叫个人买单，心里一百个不情愿。对此，就一些符合条件的车辆，不妨采取政府适当补贴的办法，来调动机动车车主 " 绿改 " 的积极性。
撰文 张全林
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